在反腐剧《人民的名义》里面，围绕汉东省京州市的行政级别，引发了很大的争议。根据已经披露的剧情来看，汉东省下辖京州、吕州和林城3个地级市，林华华曾经跨省追捕嫌疑人，也在其列。
从一把手的配置来看，这3个地级市的分量都举足轻重，李达康担任汉东省委常委、京州市委书记，周桂春担任汉东省委常委、林城市委书记，而高育良也从吕州市委书记升任汉东省委副书记。
因此，很多人据此推断，京州是副省级城市，理由如下：第一，京州是汉东的省会城市，它的行政级别往往比普通地级市要高出一截；第二，李达康是副省级干部，京州顺理成章是副省级城市。
其实，这是一种误读！从生活常识中，我们可以得知：省会城市不一定是副省级城市，它的取决因素在于人口数量和经济规模，或者地缘因素。李达康作为汉东省委常委，只是兼任京州市委书记。
也就是说，李达康作为副省级干部，是因为担任汉东省委常委的职务带来的，而不是兼任京州市委书记的缘故。李达康的京州市委书记职务，跟京州是不是副省级城市，并无有迹可循的直接佐证。
况且，和李达康有类似情形的人，还包括汉东省委常委周桂春，兼任林城市委书记，林城不是省会城市，它的地理位置还比较偏僻，过去以煤炭开采作为支柱产业，而它只是一个普通的地级市。
很多省会城市，都不是副省级城市。而少数非省会城市，因为在人口数量、经济规模或者地缘因素方面的特殊情况，反而成为了副省级城市，又叫做计划单列市。因此，不能一概而论。
所以，京州是省会城市，以及李达康是副省级干部，这两点理由并不足以说明它是副省级城市。那么，我们只能另外从其它的细节之中，去寻找佐证依据，来侧面证实京州到底是不是副省级城市。
其中，有这么一段剧情细节，特别耐人寻味，那便是易学习的调动升迁之路。在前任汉东省委书记赵立春时代，易学习便已经是吕州市金山县县委书记，帮助时任县长李达康顶雷，接受问责处分。
后来，易学习转任吕州市开发区主任，仍然是一名正处级干部，而且在正处级的岗位上一干就是20多年，任劳任怨，甘薇孺子牛，因为缺乏政治资源，一直原地踏步，始终没有得到提拔重用。
而跟他在金山县搭档的时任县长李达康，随后就转任赵立春的秘书，经过“二号首长”的履历锻炼后，逐步升任吕州市长和林城市委书记，最终跻身汉东省委常委的序列，主政京州市的地方发展。
相比李达康在仕途上的平步青云，易学习显然算不上官运亨通，可谓是高开低走的人生曲线。直到沙瑞金即任汉东省委书记，在李达康和田国富推荐之下，专程来到吕州市考察易学习的德才品行。
至此，易学习经过20多年的冷板凳生涯，得到新任汉东省委书记沙瑞金这位伯乐的赏识，迎来了仕途上的快车道，他被破格提拔为吕州市委副书记、代理市长，成为“沙家帮”班底中的重要大员。
时隔不久，易学习再次擢升京州市委常委、纪委书记，在沙瑞金的安排之下，开始试点对京州市委书记李达康实施同级监督。从吕州代理市长到京州市委常委，易学习已经步入正厅级干部序列。
很多人可能会感到疑惑：沙瑞金这么赏识易学习，为何让他从吕州市代理市长转任京州市委常委，反而从一把手降格成为了副职？要知道，市长一职大权在握，是不折不扣的一方诸侯，位高权重。
其实，这便是沙瑞金人事安排的精妙之处。易学习从吕州调任京州，实现了普通地级市向省会城市的跨越进阶，虽然起初出任正厅级的副职，但是假以时日，便会接替李达康升任京州市委书记。
易学习作为京州市委常委、纪委书记，行政级别上已经是正厅级干部，这还只是副职，可想而知，作为一把手的京州市委书记，肯定是副省级的职位配置。由此说明，京州是副省级城市的规格！
如此看来，沙瑞金可谓是用心良苦，他是在为易学习的未来仕途铺路，易学习从吕州市委副书记、代理市长转任京州市委常委、纪委书记，其实是明降暗升，无论是影响力还是含金量，今非昔比。